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第三节 稳步扩大中等收入群体规模
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不可忽视的是，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，激发创新创造动力活力。开展以成果原创性和学术价值为主的基础研究评价，优化国际同行评价。推行以用户和市场反馈为主的应用研究和技术开发评价，将新技术新产品作为业绩考核、职称评定、人才计划支持的重要依据。赋予用人单位更大人才评价自主权，防止简单以称号头衔确定薪酬待遇、配置资源。完善人员编制、薪酬待遇、职称评聘、考核晋升等配套政策，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。健全海外引进人才支持保障机制，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。，这一点在yandex 在线看中也有详细论述
进一步分析发现，当经济发展积累了足够的“含金量”，国家财政的指挥棒精准指向民生急需。“十四五”时期，我国民生领域财政投入近100万亿元。2025年，全国一般公共预算的教育支出、社会保障和就业支出预算安排分别增长6.1%和5.9%，“投资于人”的底气越来越足。
值得注意的是，健全农业农村优先发展的体制机制和政策体系，推动城乡要素双向流动，增强农业农村发展活力。
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