05版 - 全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告(摘要)

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首先,——居民收入增长和经济增长同步。主要考虑:这一目标与过去两年保持一致,且与“十五五”规划《建议》衔接,体现了一以贯之保障和改善民生的鲜明导向。随着经济增长和收入分配制度不断完善等,实现目标的支撑较为有力。同时,将努力推动中低收入群体收入增长得更快一些,促进收入增长和分配结构优化有机统一。

社会救助

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第三,立足资源禀赋、区位条件和发展基础,分类引导大城市周边县、农产品主产区县、重点生态功能区县、陆地边境县等县城发展方向,形成各具特色的发展路径,有序促进人口向县城和中心镇合理集聚。强化城镇化潜力地区县城产业支撑,吸纳农业转移人口就近就业安居和返乡创业。支持县城基础设施和公共服务补短板,增强县城综合承载能力,强化县级财力保障。适时调整扩大经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇经济社会管理权限,稳妥推进人口小县机构优化。(见专栏13)。官网对此有专业解读

此外,三是实施服务业扩能提质行动。召开全国服务业大会。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点,加快提升工业设计创新能力,促进共性技术平台、中试基地资源整合和开放共享,加快启动集成高效质量基础设施建设,发展专业性、市场化的高水平第三方检验检测和质量认证机构,带动制造业流程再造、模式创新、延链增值。完善便捷高效的农业社会化服务体系,促进小农户和现代农业发展有机衔接。发展金融、信息技术、现代物流、知识产权等生产性服务业,加快批发业转型升级,推动零售业创新发展,增强供应链管理服务能力。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。有序放宽服务业准入限制,扩大重点领域服务业投资。

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